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深圳证券交易所:坚决贯彻退市决策精神,严格

发布时间:2018-08-10 01:25

    摘要

     【深交所:坚决贯彻退市决定精神】切实担负起一线监管法定职责,坚定不移地履行退市主体责任,严把退市制度执行关,特别是对于严重危害市场秩序,严重侵害群众利益,造成重大社会影响的重大违法公司,坚决做到“出现一家、退市一家”,不姑息,零容忍,净化市场环境,维护退市制度的严肃性和权威性。

    

    

    

        日前,中国证监会发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》(以下简称《决定》)。《决定》进一步完善了重大违法强制退市的内容,不仅将欺诈发行、重大信息披露违法行为纳入强制退市情形,还将涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为纳入强制退市情形,拓展了退市制度的作用范畴,实现了对重大违法行为退市的全覆盖、无死角,充分体现了依法全面从严监管的理念和决心,对于进一步健全市场基础功能,增强市场主体活力,提高投资者信心,培育理性价值投资文化,形成优胜劣汰、有序进退的市场生态,意义重大,影响深远。  一直以来,深交所严把重大违法退市执行关,对触及退市条件的公司坚决予以退市。2017年,依法对欣泰电气作出股票终止上市决定,并顺利实施先行赔付工作,欣泰电气成为首家因欺诈发行被强制退市的公司;2018年,先后对因涉嫌犯罪被中国证监会移送公安机关的金亚科技、雅百特依法启动强制退市机制,为推进退市工作市场化、法治化、常态化积累了经验,提供了借鉴。前期,在中国证监会的统一部署下,深交所根据《证券法》规定和监管实践,从明确重大违法强制退市的实施标准与程序入手,制定了《上市公司重大违法强制退市实施办法》(以下简称《实施办法》),并于2018年3月初向社会公开征求意见。下一步,深交所将坚决贯彻落实《证券法》和《决定》等相关规定,对《股票上市规则》《实施办法》及相关配套规则进行修改完善,明确相关新老划断安排,报中国证监会批准后发布实施。同时,切实担负起一线监管法定职责,坚定不移地履行退市主体责任,严把退市制度执行关,特别是对于严重危害市场秩序,严重侵害群众利益,造成重大社会影响的重大违法公司,坚决做到“出现一家、退市一家”,不姑息,零容忍,净化市场环境,维护退市制度的严肃性和权威性。  【延伸阅读】  危害“公共健康”可强制退市!媒体:为长生生物“量身定做”  27日晚,证监会推出强制退市新适用条件——危害公众健康安全。  证监会官网发布的《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》中明确,涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域重大违法行为的,证券交易所应严格依法暂停、终止公司股票上市交易。  在长生生物事件备受关注的背景下,危害“公众健康安全”可触发强制退市,无疑慰藉人心:如果说,还有什么制度能避免这类无底线企业在资本市场通行无阻,非完善退市制度莫属。故此举也被视作对长生生物“量身定做”。  可以预见,此举将填补从金融角度治理上市公司在公共领域违规的规则真空,对我国证券市场产生深远影响。  拿长生生物来说,对其实际控制人依法追责,显然很有必要,但这未必能完全遏制人性中的贪婪一面。而退市制度,则能通过截断资本市场“利润放大器效应”带来的巨大利益诱惑,对有些人形成更有力的震慑。  本质上,此次退市制度改革增添了公共利益维度的退市适用条件,一改之前简单的完善经济标准做法的同时,也抬高了违法成本。  退市制度是资本市场核心制度之一,更是证券市场规范化发展的重要环节,也只有健全退市制度,才能通过证券市场的优胜劣汰,真正保护投资者的合法利益。  欧美日等发达国家的证券市场,都有着严格的退市规则,其退市标准一般都包括一条:有与公共利益或政策相冲突的行为。以美国纽交所的退市规则为例,《纽约证券交易所上市规则》在第八章“暂停上市及终止上市”中,明确把“操作违反公共利益的”列为违反协议而摘牌。  复杂的金融理论暂且不表,上市公司涉及公众健康(食品、医药、环境保护)等公共利益的严重违法事件,必然会带来比粉饰财报更为严重的后果。  股市为上市公司提供了融资渠道,可有些公司却拿着股民的钱去坑股民,甚至将其健康都坑了,若这样都无法退市,那非但是对投资者的不负责,也很难将证券市场导向规范。  不止医药领域的问题,近年来,有些上市企业还因环保问题被生态环境部通报。此前有工业园区被曝严重污染,就涉及多家上市公司及其子公司。“强制退市”的震慑力,就该对准这类严重损害公共健康的企业。  值得注意的是,此次退市制度改革特别强调了善后工作。也就是说,退市并不意味着,股民手里的股票就成了废纸,而依旧是其作为公司股东身份的凭证,其权益受到保护。  危害“公众健康”可强制退市,是合乎市场规则和公意的合理淘汰,有助于避免资本市场资源错配,也能填补监管缺角,让资本市场秩序跟公共利益“共生”而非脱离,期待其发挥威力。(来源:新京报)  【事件进展】  7月29日:深交所:坚决贯彻退市决定精神 严格落实退市主体责任  7月28日:起底长生生物销售“灰色”利益链:贿赂地方医院、防疫部门 回扣生猛  7月27日:证监会:对有关重大违法公司 坚决依法实施强制退市  7月27日:长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查工作取得重大进展  7月27日:湖北食药监:武汉生物疫苗效价不合格 因分装设备短时间故障导致  7月26日:ST长生:公司及长春长生主要银行账户和募集资金账户被冻结  7月25日:国家药监局深夜回答问题疫苗流向和控制情况:武汉生物整改后已复产  7月25日:国务院调查组赴吉林开展案件调查处理工作  7月24日:长生生物董事长儿媳奢靡生活曝光 “巨额罚款”买不到她10个包包!  7月24日:国家药监局:对长春长生所有疫苗进行全流程、全链条彻查  7月24日:长生生物7月26日起股票简称将变更为“ST长生” 董事长等15人被刑拘  7月24日:兴业证券:高俊芳之子张洺豪质押长生生物1.67亿股 将实时跟踪事态发展  7月24日:长生生物:董事长及部分高管无法正常履职 生产经营受到严重影响  7月24日:长生生物连续第7天跌停 东方基金下调股价预期至3.96元相当于还有10跌停  7月24日:吉林省纪委监委启动对长春长生生物疫苗案件腐败问题调查追责  7月23日:习近平对吉林长春长生生物疫苗案件作出重要指示  7月23日:深交所对长生生物相关股东所持股份实施限售处理  7月23日:公安机关对长生生物生产冻干人用狂犬病疫苗涉嫌违法犯罪立案调查  7月23日:长生生物收到证监会调查通知书 公司股票下午复牌  7月22日:李克强就疫苗事件作出批示:必须给全国人民一个明明白白的交代  7月22日:国家药监局已立案调查!长生生物:感到十分的自责和愧疚  7月21日:疫苗之王造假之路:长生生物老板十年间身家飙至55亿  7月20日:长生生物:预计狂犬疫苗事件将减少2018年度收入7.4亿  7月19日:长生生物:全资子公司长春长生收到行政处罚决定书 被罚没344万元  7月16日:长生生物狂犬疫苗生产记录造假 涉事疫苗尚未流向市场  7月15日:国家药监局收回长生生物药品GMP证书 责令该企业停止狂犬疫苗生产  【图解事件】  图解高俊芳、杜伟民、韩刚君三位“疫苗巨头”发家史

    

    

    

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